环保部与国家质检总局近日共同发布的《生活垃圾焚烧污染控制标准》规定，自今年7月1日起，新建生活垃圾焚烧炉需执行新标准的污染物浓度限值，自2016年起，现有生活垃圾焚烧炉也需执行新标准限值。

    新标准进一步提高了污染控制要求，其中，公众最关注的二噁英类控制限值与欧盟标准一致，比现行标准收严了10倍；新标准的重金属等其他限值大多比现行标准严了30%。业内分析指出，环保门槛的提升可能会引发垃圾发电行业整合洗牌，一些中小企业会加速退出市场，拥有资金和技术优势的大公司有望在“大浪淘沙”中做大做强。

    门槛提升促行业洗牌

    过去几年，垃圾发电成为成长最迅速的环保细分板块之一。统计显示，仅2012年全国各地新上马的垃圾焚烧发电项目数量超过37个，总处理能力达37350吨/日，总投资164.4亿元，吸引了国有、民营、外资各路资本。

    在A股市场，据Wind数据统计，有18家公司涉及垃圾发电概念。截至2013年底，垃圾发电行业板块总营收规模突破600亿元，净利润近60亿元，净利润同比增长76.2%，远高于环保其他细分领域。

    但行业快速发展过程中也带来尾气排放污染大气环境的问题。中国环保产业协会一位专家介绍，旧的垃圾焚烧排放标准发布于2001年，其中关于尾气中二噁英等污染物排放标准明显偏低，因此带来不可避免的污染问题。在他看来，对垃圾焚烧发电行业来说，污染物排放新标准出台将力促行业规范发展。

    目前新建和既有垃圾发电厂的规模各占一半，技术路线分为传统和水泥窑协同一体化，这两年新建厂更多采用燃烧效率更加充分的水泥窑协同技术。“标准的大幅趋严对于企业直接影响在于增加建设运营成本。”广证恒生证券分析师姚玮表示，新标准的发布实施，将促进新建垃圾焚烧电厂后端烟气处理系统的完善和稳定运行，同时倒逼既有发电厂前端燃烧系统的提标改造，以及后端烟气处理系统的加装更新，这都会增加不少成本。“仅加装尾气处理系统初始投资，就将增加大概20%的成本，后期尾气处理系统的稳定运行还有附加滚动成本。”